Главная → Гид импортёра → Экологический сбор (РОП)
Гид импортёра · Экологический сбор
Экологический сбор (РОП) при импорте из Китая
Обновлено: июль 2026 г.
С 2024 года импортёры стали прямыми плательщиками экологического сбора, ставки выросли, а расчёт усложнился. Порядок уплаты при этом остаётся переходным, и в нём легко ошибиться.
Норма, по которой импортёр из страны вне ЕАЭС платит сбор до выпуска товаров таможней, существует, но до 1 января 2028 года не применяется. Общее правило сейчас другое: платят и отчитываются по итогам года. Исключение сделано только для товаров, попавших в правительственный эксперимент.
В статье — кто платит, что попадает под сбор, как считают сумму, в какие сроки её вносят сегодня и что изменится в 2028 году.
- Экосбор — платёж по расширенной ответственности производителя (статья 24.5 закона № 89-ФЗ). Контролирует Росприроднадзор.
- Обязанность возникает, если товар или материал упаковки включён в перечень (Постановление № 2414). За импортную упаковку отвечает российский импортёр.
- Пункт 3 статьи 24.5 — уплата до выпуска товаров таможней — не применяется до 1 января 2028 года.
- До 2028 года действует переходный порядок (часть 9 статьи 7 закона № 451-ФЗ): импортёры из стран вне ЕАЭС платят сбор и сдают отчётность до 15 апреля года, следующего за отчётным.
- Переходный период продлён на два года законом № 495-ФЗ от 28 декабря 2025 года: изначально он заканчивался 1 января 2026 года.
- Уплата до выпуска сейчас применяется только к товарам из перечня эксперимента (Постановление № 750), который идёт до конца 2027 года.
- Сумма считается как масса × норматив утилизации × ставка × коэффициент экологичности. Норматив по упаковке: 55% за 2025 год, 75% за 2026-й, 100% с 2027-го.
- Штраф за неуплату — трёхкратный размер сбора, но не менее 500 000 рублей для юридического лица.
Что такое РОП и экосбор
РОП — расширенная ответственность производителя. Логика такая: кто выпустил товар или упаковку на рынок, тот отвечает за их судьбу после того, как они стали отходами.
Отвечать можно двумя способами. Организовать утилизацию — самостоятельно или через утилизатора по договору — в пределах установленного норматива. Либо, если норматив не выполнен, заплатить государству. Эта плата и есть экологический сбор.
Платёж закреплён статьёй 24.5 Федерального закона № 89-ФЗ и считается не налогом, а компенсационным платежом. Администрирует его Росприроднадзор.
Кто платит
Обязанность распространяется на производителей и импортёров товаров и упаковки, включённых в перечень. Перечень утверждён Постановлением Правительства № 2414 от 29 декабря 2023 года.
Если ни товар, ни материал упаковки в перечень не входят, экосбора нет.
Два исключения работают всегда: товары и упаковка, ввезённые для собственных нужд, и продукция, идущая на экспорт, сбором не облагаются.
Важная деталь для импортёров: обязанность возникает по упаковке даже тогда, когда сам товар в перечень не входит. Коробка, плёнка и поддон приезжают вместе с товаром, и отвечает за них российский импортёр.
Что изменила реформа
С 1 января 2024 года заработал Федеральный закон № 451-ФЗ, и механизм ужесточили по трём направлениям.
Импортёры товаров из стран вне ЕАЭС прямо названы плательщиками. Ответственность за импортную упаковку перенесена на российского импортёра, причём за всю её массу. Нормативы и ставки подняты, а расчёт усложнён коэффициентом экологичности.
| Год | Норматив утилизации упаковки | Базовые ставки |
|---|---|---|
| 2024 | по нормативам Правительства | базовый уровень |
| 2025 | 55% | +15% к 2024 году |
| 2026 | 75% | +8% |
| 2027 | 100% | +4% |
Норматив 100% означает, что с 2027 года переработать или оплатить придётся каждый килограмм упаковки.
Коэффициент экологичности привязывает ставку к тому, насколько сложно переработать материал. Один и тот же вес упаковки из разных материалов даёт разную сумму.
Как считают сумму
В основе расчёта три величины: масса, норматив утилизации и ставка.
Экосбор = масса (в тоннах) × норматив утилизации × ставка × коэффициент экологичности.
Считают отдельно по каждой группе товаров и каждой группе упаковки, затем складывают.
Если часть отходов вы утилизировали и подтвердили документами, платите только за разницу: норматив минус фактически утилизированное.
Конкретные ставки и коэффициенты берут из действующих постановлений. Сверять их нужно ежегодно: они пересматриваются.
Когда платить: переходный порядок
Здесь чаще всего ошибаются, потому что закон описывает одну модель, а действует пока другая.
Что написано в законе
Пункт 3 статьи 24.5 закона № 89-ФЗ говорит: импортёр товаров из стран, не являющихся членами ЕАЭС, уплачивает экологический сбор до дня выпуска товаров для внутреннего потребления, если не подал уведомление о намерении самостоятельной утилизации.
Эта норма не применяется до 1 января 2028 года, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 7 закона № 451-ФЗ, — то есть эксперимента.
Что действует сейчас
До 1 января 2028 года работает переходное правило части 9 статьи 7 закона № 451-ФЗ: импортёры товаров из стран вне ЕАЭС уплачивают экологический сбор и формируют отчётность о массе ввезённых товаров и упаковки в сроки, предусмотренные пунктом 2 статьи 24.5, то есть до 15 апреля года, следующего за отчётным.
Фактически до 2028 года импортёр из Китая исполняет обязанность в том же порядке, что и импортёр из стран ЕАЭС. Сама обязанность по обеспечению утилизации при этом возникает со дня выпуска товаров таможенным органом.
Изначально переходный период заканчивался 1 января 2026 года. Федеральный закон № 495-ФЗ от 28 декабря 2025 года продлил его на два года — до 1 января 2028-го.
Эксперимент: уплата до выпуска
Часть 10 статьи 7 закона № 451-ФЗ разрешила Правительству провести эксперимент в отношении отдельных групп товаров. Положение об эксперименте утверждено Постановлением № 750 от 1 июня 2024 года, эксперимент проводится с 1 сентября 2024 года и продлён до конца 2027-го.
Для товаров, включённых в перечень эксперимента, порядок другой. До дня выпуска таможней импортёр обязан подать в информационную систему учёта отходов отчётность о массе товаров и упаковки, рассчитать сумму и уплатить сбор.
Альтернатива — подать до того же срока уведомление о намерении самостоятельной утилизации с приложением банковской гарантии на сумму сбора либо договора поручительства с утилизатором из реестра.
Проверять принадлежность своего товара к перечню эксперимента нужно по коду ТН ВЭД, до поставки. От этого зависит, когда понадобятся деньги: на этапе таможенного оформления или в апреле следующего года.
Что изменится в 2028 году
С 1 января 2028 года пункт 3 статьи 24.5 начнёт применяться в полном объёме. Уплата до выпуска товаров станет общим правилом для всех импортёров из стран вне ЕАЭС, а не только для участников эксперимента.
| Ситуация | Когда платить | Основание |
|---|---|---|
| Ввоз из Китая, товар не в перечне эксперимента (до 2028 года) | До 15 апреля года, следующего за отчётным | ч. 9 ст. 7 закона № 451-ФЗ |
| Ввоз из Китая, товар в перечне эксперимента | До дня выпуска таможней либо уведомление о самостоятельной утилизации с гарантией или поручительством | ч. 10 ст. 7 закона № 451-ФЗ, Постановление № 750 |
| Ввоз из стран ЕАЭС | Обязанность со дня принятия на учёт; уплата и отчётность до 15 апреля | ст. 24.5 закона № 89-ФЗ |
| С 1 января 2028 года, ввоз из стран вне ЕАЭС | До дня выпуска товаров таможней | п. 3 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ |
Отчётность
Отчётность о массе ввезённых товаров и упаковки, расчёт суммы сбора и отчётность о выполнении самостоятельной утилизации подают через информационную систему учёта отходов до 15 апреля года, следующего за отчётным. За 2026 год — до 15 апреля 2027-го, за 2027-й — до 15 апреля 2028-го.
Товары, по которым сбор уплачен до дня выпуска в рамках эксперимента, в эту уплату повторно не включаются.
Утилизировать или платить
Закон оставляет выбор, и он не всегда очевиден.
| Вариант | Что нужно | Кому подходит |
|---|---|---|
| Заплатить сбор | Рассчитать и уплатить в установленный срок: до 15 апреля следующего года, а по товарам из перечня эксперимента — до выпуска таможней | Небольшие объёмы, разовые поставки, простая номенклатура |
| Самостоятельная утилизация | Уведомление, банковская гарантия или поручительство утилизатора из реестра, договор с утилизатором, акты утилизации, отчётность | Регулярные поставки с большой массой упаковки, когда переработка обходится дешевле сбора |
Утилизатор должен быть в реестре. Договор с компанией вне реестра обязанность не закрывает: с точки зрения контролирующего органа норматив останется невыполненным.
Акты утилизации собирают в течение года и прикладывают к отчётности. Без документов утилизация не засчитывается, даже если она фактически была.
Штрафы
| Нарушение | Ответственность юридического лица |
|---|---|
| Неуплата экосбора в срок (ст. 8.41.1 КоАП) | Трёхкратный размер неуплаченной суммы по каждой группе, но не менее 500 000 рублей |
| Непредставление или просрочка отчётности (ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП) | 70 000 – 150 000 рублей |
| Недостоверная или неполная отчётность (ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП) | Двукратный размер сбора, но не менее 250 000 рублей |
Минимальный штраф действует независимо от суммы сбора. Если сбор составлял пятьдесят тысяч рублей, а вы его не заплатили, штраф всё равно начнётся от пятисот тысяч.
Для компаний, включённых в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, штраф назначается в размере, предусмотренном для индивидуальных предпринимателей: минимальная планка снижается до 250 000 рублей.
Дело может быть возбуждено без проведения проверки, если данных о нарушении достаточно. Срок давности — год со дня совершения.
Что из этого следует для импортёра
Порядок действий выстраивается ещё до поставки.
Проверить по коду ТН ВЭД, входит ли товар в перечень. Отдельно проверить упаковку: она попадает под сбор чаще, чем сам товар. Посчитать массу упаковки на партию — это те самые тонны, которые пойдут в формулу. Определить ставку и коэффициент по действующим постановлениям. Заложить сумму в бюджет поставки наравне с пошлиной и НДС. Решить, платить сбор или идти по пути самостоятельной утилизации.
Масса упаковки — та величина, которую импортёры недооценивают. Гофрокартон, плёнка, поддоны и наполнитель на контейнере складываются в сотни килограммов.
Частые ошибки
Считают только товар и забывают упаковку. Обязанность по упаковке возникает даже тогда, когда сам товар в перечень не входит.
Не проверяют перечень эксперимента. Для товаров из этого перечня сбор платят до выпуска таможней, а не в апреле. Деньги нужны на этапе оформления.
Договор с утилизатором вне реестра. Такой договор обязанность не закрывает.
Не собирают акты утилизации. Без документов зачёт не работает.
Считают, что при маленькой сумме сбора риск невелик. Минимальный штраф не зависит от суммы сбора.
Частые вопросы
Нужно ли платить экосбор, если товара нет в перечне?
По товару — нет. По упаковке, в которой он приехал, обязанность может сохраниться: материалы упаковки включены в перечень отдельно.
Когда именно платить при ввозе из Китая?
До 1 января 2028 года — до 15 апреля года, следующего за отчётным. Это переходный порядок части 9 статьи 7 закона № 451-ФЗ. Исключение — товары из перечня эксперимента: по ним сбор уплачивают до дня выпуска таможней либо подают уведомление о самостоятельной утилизации с банковской гарантией или поручительством утилизатора из реестра.
Правда ли, что экосбор теперь платят на таможне?
Такая норма в законе есть (пункт 3 статьи 24.5), но до 1 января 2028 года она не применяется. Сейчас по ней платят только участники эксперимента. С 2028 года это станет общим правилом.
Как считать массу упаковки?
По фактической массе материалов упаковки в партии, отдельно по каждому материалу. Данные берут из упаковочного листа и спецификаций поставщика; их стоит запрашивать заранее.
Что выгоднее — заплатить или утилизировать?
Зависит от массы и материала. При регулярных поставках с большим объёмом упаковки переработка через утилизатора нередко дешевле сбора. При разовых поставках проще заплатить.
Экосбор входит в таможенные платежи?
Нет. Это отдельный платёж в пользу Росприроднадзора, он не отражается в таможенной декларации и не администрируется таможней.
Какой штраф за неуплату?
Трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 000 рублей для юридического лица. Для компаний из реестра малого и среднего предпринимательства минимальная планка составляет 250 000 рублей.
Итог
Порядок уплаты сейчас переходный, и это главное, что нужно знать про экосбор в 2026 году. Норма об уплате на таможне существует, но до 2028 года не работает: общее правило — расчёт и уплата до 15 апреля следующего года. На таможне платят только по товарам из перечня эксперимента.
Проверять принадлежность товара к этому перечню нужно заранее: от этого зависит, когда понадобятся деньги.
Главный источник ошибок — упаковка. Её массу считают редко, а обязанность по ней возникает почти всегда.
По теме — в Гиде импортёра: код ТН ВЭД, документы для импорта, сертификация. Справочник: таможенные платежи.
А если нужен расчёт полной стоимости ввоза с платежами — это к нам: таможенное оформление.