Главная → Гид по импорту и перевозкам → Лицензии и разрешения на ввоз

Лицензии и разрешения на ввоз: электроника, частоты и СГР

Сертификат и декларация ТР ТС подтверждают, что товар безопасен. Но у части грузов есть барьер раньше: их вообще не пропустят через границу без отдельного разрешения. Шифрование, радиочастоты, санитарная безопасность — три области, где импортёру из Китая чаще всего приходится оформлять разрешительные документы помимо обычной оценки соответствия. Разберёмся, что это за документы, кто их выдаёт и можно ли обойтись чужими.

Шифрование: почти вся электроника под контролем

Любое современное устройство, которое умеет шифровать данные — а это смартфоны, ноутбуки, планшеты, роутеры, умные часы, всё с Wi-Fi и Bluetooth, — формально попадает под раздел 2.19 Решения Коллегии ЕЭК № 30 от 21 апреля 2015 года. Это значит, что ввоз ограничен и нужен разрешительный документ. Каких именно — зависит от «сложности» шифрования.

Для массовой бытовой электроники работает самый простой путь — нотификация ФСБ. Это уведомление, которое составляет изготовитель или его уполномоченный представитель: он подтверждает криптографические характеристики товара. Документ регистрируют в ЦЛСЗ ФСБ и вносят в единый реестр нотификаций ЕЭК — обычно за десять рабочих дней. Ключевой момент: нотификация привязана к товару и его модели, а не к импортёру. Один раз зарегистрирована — и ею может пользоваться любой, кто ввозит это же изделие; достаточно сослаться на запись в реестре. Поэтому если у производителя нотификация уже есть, отдельно оформлять ничего не нужно.

Если шифрование в товаре «сложное» и под нотификацию не подпадает, путь длиннее: сначала заключение ФСБ (оформляется около 30 дней, действует год на конкретный объём), затем лицензия Минпромторга на ввоз. Лицензию Минпромторг выдаёт за пять рабочих дней, но у импортёра при этом должна быть лицензия ФСБ на работу с шифровальными средствами — а это уже отдельная история не для разовой поставки. Бывает и обратная ситуация: криптографии в товаре нет, но по коду ТН ВЭД он формально похож на контролируемый — тогда выручает отказное письмо ФСБ, подтверждающее отсутствие шифрования.

Радиочастоты: РЭС и ВЧУ

Та же электроника, что шифрует, обычно ещё и излучает радиосигнал. Радиоэлектронные средства (РЭС) и высокочастотные устройства (ВЧУ) — Wi-Fi, Bluetooth, рации, радиомодули — тоже ограничены к ввозу по Решению ЕЭК № 30. И здесь своя цепочка документов.

Сначала нужно заключение ГРЧЦ — Главный радиочастотный центр подтверждает, что характеристики устройства укладываются в решения Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). На основании этого Роскомнадзор вносит модель в реестр разрешённых к ввозу РЭС и ВЧУ и выдаёт выписку. И уже по выписке оформляется лицензия Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ — пять рабочих дней, срок действия до года. Вдобавок на средства связи почти всегда нужна декларация или сертификат в области связи. На практике один смартфон может тянуть за собой и нотификацию ФСБ, и радиоразрешения, и связную сертификацию — всё сразу.

СГР: санитарная регистрация

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — это третья форма оценки соответствия, наравне с сертификатом и декларацией, только про санитарию. Оно подтверждает, что продукция отвечает единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям ЕАЭС. В России свидетельство выдаёт Роспотребнадзор, и действует оно на территории всего союза — отдельно по каждой стране оформлять не нужно. Основа — Решение Комиссии Таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 года: товары, требующие регистрации, перечислены в разделе II Единого перечня.

СГР нужно на продукцию повышенного санитарного риска — ту, что контактирует с телом, ребёнком, пищей или средой. Чаще всего это товары для детей до трёх лет, парфюмерно-косметическая продукция, бытовая химия, БАД и специализированное питание, изделия в контакте с пищей и питьевой водой, дезинфицирующие средства. Оформляют свидетельство по испытаниям в аккредитованной лаборатории: ввозят образцы (для них самих СГР не нужно, важно указать цель ввоза), получают протокол, регистрируют свидетельство в реестре. Закладывайте на это около месяца — и оформляйте до прихода основной партии, иначе груз застрянет на границе. Срок действия: как правило бессрочный для товаров из раздела II перечня, а для категорий, регистрируемых по техрегламентам, — в пределах срока, установленного регламентом.

Можно ли пользоваться чужим СГР

Вопрос, который встаёт у каждого, кто видит в реестре готовое свидетельство на такой же товар. Ответ зависит от того, на кого оно оформлено. По закону СГР для импорта выдают либо на иностранного изготовителя, либо на импортёра.

Если свидетельство оформлено на изготовителя — им может пользоваться любой, кто ввозит товар этого производителя. Оно привязано к продукции и едет вместе с ней; достаточно сослаться на номер в реестре. Это самый удобный случай: покупаете у фабрики, у которой СГР уже есть, — и таможню проходите по нему.

Если свидетельство оформлено на другого импортёра — это, по сути, чужой документ. И здесь важная свежая деталь: до сентября 2026 года таможня ещё допускает таможенное оформление по чужому СГР, но с ограничениями, а дальше порядок ужесточается. Поэтому закладываться на чужое импортёрское свидетельство вдолгую рискованно. Надёжнее одно из двух: либо работать с товаром, у которого СГР привязано к изготовителю, либо оформить собственное. Проверить, на кого и на что выдан документ и действует ли он, можно в едином реестре свидетельств о государственной регистрации на сайте ЕЭК и в реестре Роспотребнадзора — по номеру, наименованию или производителю.

Что из этого следует для ввоза

Главное правило простое: разрешения оформляют до того, как груз поедет, а не когда он встал на границе. Нотификация и особенно СГР требуют времени, и задним числом их не выправить. Второе: один товар нередко тянет за собой несколько документов сразу. Умные часы из Китая — это и нотификация ФСБ по шифрованию, и радиоразрешения по Bluetooth, и сертификация ТР ТС 020 и 004, а если позиционируются для детей — ещё и СГР. Пропустишь одно звено — застрянет всё.

Мы определяем полный набор разрешительных документов под конкретный товар, проверяем, что уже есть в реестрах и что нужно оформить, и ведём это вместе с таможенным оформлением. Если по описанию товара заранее видно, что без нотификации или СГР не обойтись, — скажем об этом до отгрузки, пока ещё есть время.

По теме — в Гиде: сертификация и декларирование, документы для импорта. Справочник: декларирование и сертификация, маркировка по ТР ТС.

Обновлено: июнь 2026 г.